PRIMER ENCUENTRO DE INSPECTORES DE TRABAJO DEL URUGUAY
Los días 7 y 8 de diciembre de 2012, se realizó el primer encuentro de inspectores de trabajo del Uruguay “Desafíos de la Inspección del Trabajo el Siglo XXI. El mismo fue organizado por la Confederación Iberoamericana de Inspectores de Trabajo (CIIT) y la Asociación de Inspectores de Trabajo del Uruguay (AITU).
Durante la apertura hicieron uso de la palabra, la presidenta de la AITU Sandra Huidobro quien recalcó la importancia de la acción de los inspectores en la protección de los derechos de los trabajadores, la necesidad de la profesionalización de la tarea y la visualización de la profesión como una carrera en sí misma. A su vez, el presidente de la COFE Sr. Pablo Cabrera y la presidenta de la CIIT Rosa María Campos recalcaron el positivo de estos encuentros en el que respecta a la tarea en si misma, y en el hecho que sólo a través de la acción conjunta y coordinada se pueden lograr los objetivos.
Día 7/12/12
PRESENTACION: La INSPECCION DE TRABAJO COMO FACTOR DE INCLUSION SOCIAL. UNA VISION SINDICAL
Los inspectores de Trabajo de Uruguay, Fabio Ricca y Sergio Voltolini, expusieron sobre el papel de la Inspección de Trabajo haciendo hincapié en el que respecta a la formalidad en el empleo. Se informó la evolución del porcentaje del trabajo no registrado por el periodo 2009 – 2012 (datos del Instituto Nacional de Estadística y del Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT). Se informó que en el trimestre julio – setiembre 2012 según el informe de la Encuesta Continua de Hogares de octubre 2012 la población ocupada presenta los siguientes valores: Subempleo 7,6 %; No Registro 27,8 %; Empleo sin Restricciones 69,7 % (http://www.ine.gub.uy/comunicados/ech/ech1012.pdf). Se recalcó la importancia del trabajo informal en el sector rural (33 %), en el servicio doméstico (55 %) y en el Comercio (26 %). Asimismo se realizó un mapeo encontrando que en los departamentos fronterizos con Brasil, aproximadamente uno de cada dos trabajadores, no se encuentra registrado ante la Seguridad Social. Se informó acerca del accionar de la IGTSS durante el año 2012 y finalmente se hicieron propuestas para la mejora de la gestión que contemplan modificaciones normativas, cambios operativos, y políticas que apuntan a una mayor visibilidad de la IGTSS
PROPUESTAS:
1. Implementar una fuerte política comunicacional pública de las acciones de la IGTSS.
2. Anunciar previamente las acciones a realizar.
3. Campañas publicitarias aprovechando las múltiples tecnologías disponibles (uso de mensajes de texto).
4. Campañas publicitarias para grupos específicos, tal como la realizada por BPS para el trabajo Doméstico.
5. Modificaciones en la normativa:
a. que impliquen mayor poder de coacción sobre las empresas infractoras,
b. del Decreto 108/07 (alta previa).
c. del art 289 de la Ley 15903 en redacción dada por art 412 de ley 16736.
d. del art. 5 del Decreto 186/004.
e. generar una norma que permita el registro automático en planilla de trabajo, por parte del inspector del trabajador no registrado.
f. modificación del art 10 de la Ley 16244 que incluya un resarcimiento al trabajador informal por haber trabajado en situación irregular.
6. Realizar operativos específicos, con previa difusión pública de los mismos y presencia del inspector general, en los departamentos y sectores con mayor registro de informalidad. Dichos operativos deberán efectuarse con un contingente importante de inspectores, para abarcar la mayor cantidad de establecimientos posible.
7. Generar uno acta de hechos específica en los casos de no registro ante los organismos de seguridad social que constituya título ejecutivo.
8. Implementar una modalidad de trabajo que implique recontroles periódicos en las empresas infractoras.
VISION DEL MTSS DEL PAPEL DE La IGTSS
Estuvo a cargo del Inspector General Dr. Juan Andrés Roballo, quien dio una visión institucional con respecto a las actividades desarrolladas por la Inspección de Trabajo, remarcando la importancia del papel de las comisiones tripartitas y la relevancia de contar con la presencia de los inspectores en las mismas.
Propuso como objetivo la jerarquización de la Inspección del Trabajo a través de la administración del trabajo.
Realizó un resumen de las actividades desarrolladas por la inspección, recalcando los operativos efectuados en el servicio doméstico, el papel de la IGTSS frente a OIT en este tema, y la necesidad de continuar en esta línea dada la informalidad que presenta el sector.
Propuso la necesidad de una mayor presencia de los inspectores de trabajo en el ámbito rural.
MESA DE DEBATE SOBRE FORMALIDAD E INFORMALIDAD EN El EMPLEO.
Integrada por la Inspectora Graciela Patrone coordinadora de la mesa por AITU, Graciela Bomio , Jefa de Inspecciones del Banco de Previsión Social, el Sr. Miguel Eredia, Secretario de Seguridad Social de la Federación de Empleados de Comercio y Servicios (FUECYS), Sra. Ester Acevedo, Delegada de Salud y Seguridad del Congreso Obrero Textil y el Sr. Carlos Domínguez, Técnico Prevencionista Jefe. Del Banco de Seguros del Estado.
Cada uno de los participantes dio una visión de la temática desde la perspectiva de su organismo o a partir de la visión de su sindicato. Se destaca la percepción generalizada de un accionar en conjunto y coordinado y la necesidad de centrarse, como objetivo para el futuro, en la calidad del empleo
ACCIDENTES DE TRABAJO. PROBLEMA DE La ECONOMÍA EN EXPANSIÓN A CARGO DE La INSPECTORA DE TRABAJO MERCEDES ARAUJO
Se comenzó presentando los datos estadísticos correspondientes al año 2011, seguido de una valoración de las consecuencias directas e indirectas de los accidente de trabajo. Durante dicho año fueron denunciados al BSE 54941 accidentes, de los cuales 82 fueron investigados por la IGTSS, ya que se investigan los accidentes graves o mortales que son comunicados
Los accidentes, además de los costes humanos generan:
A) costes directos como ser jornadas laborales perdidas tanto por el propio accidentado como por los integrantes de su medio laboral, costes en asistencia médica, pérdida de salarios, pérdida en la producción.
B) costes indirectos: pérdida de imagen, primas de seguro, salarios, indemnizaciones, sanciones administrativas, etc.
Las medidas de prevención son importantes porque:
a) los seguros son reparatorios,
b) no haber tenido accidentes no garantiza que no ocurran,
c) su coste es más pequeño que el coste que genera un accidente laboral.
MESA DE DEBATES SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO
Integrada por el Inspector Álvaro Aguirre coordinador de la mesa por AITU, Carlos Domínguez, Técnico Prevencionista Jefe del Banco de Seguros del Estado, Sr. Ismael Fuentes, Responsable Departamento de Salud Laboral y Medio Ambiente del PIT-CNT, Sra. María Flores delegada sindical de la Unión de Asalariados y Trabajadores Rurales socios y la Sra. Anahí Artigas, Secretaria del Dpto. de Salud Ocupacional de COFE.
Cada uno de los integrantes explicitó su visión del tema, siendo unánime la opinión que una política preventiva es el medio para evitar los accidentes de trabajo.
Día 08/12/12
Reinserción del rescatado en condiciones de trabajo esclavo- Movimiento de Acción Integrada ( SINAIT).
El programa fue presentado por la presidenta de la CIIT Dra. Rosa María Campos Jorge y el vicepresidente Dr. Orlando Vilanova, recalcando la importancia que este proyecto presenta y los logros obtenidos.
Luego el Auditor fiscal Valdiney Arruda (AFT/MT), contó la experiencia de su implementación en el estado de Matogrosso.
Este programa es una mirada integral a la problemática del trabajador rescatado en condiciones de esclavitud, intentando ser una respuesta que ataque no sólo al problema en si, sino además una capacitación e inserción laboral de estos trabajadores, conseguido a través de una cooperación interinstitucional.
“El combate al trabajo infantil y la protección al trabajador adolescente en Brasil”
El auditor fiscal Rubevman Maciel Nacimiento relató la implementación que se está llevando a cabo en este tema por los auditores de Brasil.
El cierre de jornada a estuvo a cargo de la Presidente de CIIT Dra. Rosa María Campos Jorge y de AITU la inspectora Sandra Huidobro, con la certeza que este encuentro es el primero de muchos, y cuenta con contribuya real para la defensa de los derechos de los inspectores, a la tarea de fiscalización y a la sociedad en su conjunto.
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